多年前，住房和城乡建设部对多个城市的内涝情况进行了调查。调查结果显示，2008年至2010年间，62%的城市遭受了洪涝灾害。”在街上游泳、在街上钓鱼、坐车上船等类似问题时有发生，不仅影响了居民的正常生活，也极大地损害了城市形象。

一方面，许多城市面临雨季内涝的困境，另一方面，也面临着缺水的尴尬现实。在“洪水”和“干旱”之间，城市将如何变化？

在传统的城市建设模式下，所有道路都采用硬化路面或不透水材料铺设。当遇到雨天时，地面会迅速积水，雨水的排放依靠管道、水渠、泵站等“灰色”设施，据了解，目前我国大多数城市采用快速排水方式。当雨水落在硬化地面上时，只能集中在管道中快速排出。许多城市缺水，雨水白白流失。

海绵城市的概念早在2011年就提出了。其目的是把一个现代化的城市改造成一个“灵活”的城市，能够像海绵一样适应环境变化和应对自然灾害。下雨时，它吸收水，储存水，渗透水，净化水，并释放储存的水时，必要的使用。海绵城市的建设需要自然方法和人工措施相结合。在保证城市排水和防洪安全的前提下，要实现雨水的蓄积、渗透和净化，提高雨水资源化水平，保护生态环境。